?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Журнал "Деньги" совместно с проектом "Антирутина" подготовил рейтинг добросовестности регионов РФ в сфере госзакупок на нужды здравоохранения. Анализировались госбюджеты за 2016 год, которыми распоряжались профильные региональные министерства и подчиненные им госструктуры и медучреждения. Эксперты "Антирутины" подсчитали, какие регионы почти не переплачивают за лекарства, инструменты и медицинскую технику, а какие покупают все это задорого.

За 2016 год регионы переплатили в среднем 40% за все медицинские государственные закупки, или 65,5 млрд руб.


Выявлено 28 тыс. подозрительных сделок, но не все они непременно коррупционные: перерасход может объясняться колебанием курса рубля (при закупке импортных лекарств, материалов и техники) и просто разгильдяйством и головотяпством. Всего ведомства, курирующие в регионах здравоохранение, заключили в 2016 году 932 тыс. контрактов на 165 млрд руб. Это 33,5% от общей суммы (более 3 млн сделок на 477,3 млрд руб., совершенных за минувший год через сайт zakupki.gov.ru по N44 ФЗ).

Упомянутые 65 млрд руб.— самый большой в денежном выражении перерасход среди всех групп товаров, продающихся в системе госзакупок (за исключением строительства и ЖКХ, которые стоят особняком, так как сложно поддаются анализу). При этом собственно за лекарства было переплачено 23,8 млрд руб. (или 29% от суммы сделок в этой товарной группе), а за медицинские приборы и принадлежности — 41,7 млрд руб. (или 51%). Доля подозрительных, то есть с превышением, сделок составляет около трети всех контрактов на здравоохранение. Переплата от региона к региону разнится. Часть госконтрактов не поддается анализу, поскольку заказчик, например, запрашивает товар в неизмеримых величинах (парацетамол, шприцы и перчатки — одна условная единица).

Приведенные расчеты неокончательные, так как "Антирутина" проанализировала не все, а около 60% медицинских сделок. В анализ также не включены контракты, заключенные по N233 ФЗ, которым могут пользоваться бюджетные медучреждения, имеющие право на самостоятельные госзакупки из своих заработков. (Как, например, онкологическая больница N62 в Москве, которую столичный департамент здравоохранения хочет лишить этого права).

Переплата в деньгах



Источник: расчеты компании "Антирутина" на основе открытых данных сайта "Госзакупки".

Если считать в деньгах, то есть в абсолютных цифрах, то в 2016 году безоговорочным лидером по переплате оказалась Москва.

Столица, как следует из анализа "Антирутины", перерасходовала 24,18 млрд руб. из 74,13 млрд руб., потраченных за минувший год на 14,5 тыс. контрактов в системе госзакупок.

На второе место по сумме переплат вышла — также предсказуемо — Московская область: всего за прошлый год она заключила 3,7 тыс. контрактов на 18,3 млрд руб., из них "лишними" оказались 1,3 млрд руб. На третьем месте — Татарстан, который, как показывает анализ, переплатил 1 млрд руб. из 3,4 млрд руб., потраченных в 2016 году на медицинские госзакупки.

Меньше всего переплатили Забайкальский край — 1,3 млн руб., Байконур — 2,7 млн руб. и Крым — 3,2 млн руб. Что, впрочем, понятно. У соответствующих ведомств в этих регионах очень маленькие бюджеты на медицинские госзакупки — 108 млн, 18 млн и 34 млн руб. соответственно, что в 700-2000 раз меньше, чем у Москвы и области. Ближе к концу списка также Еврейская область (затраты на здравоохранение — 34,8 млн руб., переплата — 7,1 млн руб.), Ингушетия (затраты — 185 млн руб., переплата — 12,4 млн руб.). Это, впрочем, не означает, что госзакупки в указанных регионах добросовестные. Просто многие сделки не анализируются, так как даются в неизмеримых величинах, да и возможности перерасходовать средства из бюджета ограниченны.

Рейтинг добросовестности

Эксперты "Антирутины" на основе Big data подготовили и рейтинг добросовестности регионов по госзакупкам в сфере здравоохранения. Методологию можно изучить на сайте "Антирутины".

Самые честные и самые проблемные

По итогам 2016 года первые три места по добросовестности с 8,7 балла из десяти возможных заняли три региона: Калининградская, Вологодская области и Хакасия.

Департамент здравоохранения Вологодской области заключил за минувший год 526 госконтрактов на сумму 1,12 млрд руб. (перерасход — 15%). В Калининграде — 1009 госзакупок на 727 млн руб. (перерасход — 5%). У Хакасии профильное ведомство через сайт "Госзакупки" заключило 823 медицинские сделки на 407 млн руб. (перерасход — 19%).

В первую часть рейтинга добросовестных заказчиков вошли 37 регионов, у них почти 100% закупок лекарств измеримы, да и превышений по ценам нет. То есть можно уверенно говорить о прозрачности процесса.

Еще 42 региона находятся в середине списка. Тут уже часто встречаются попытки скрыть, что и почем закупается. Сюда вошли Ленинградская область, Чечня, Севастополь, Санкт-Петербург, Москва, Дагестан, Камчатка.

В конце рейтинга те, кто скрывает почти все, или перерасход превышает даже очень смелые предположения.

Самым недобросовестным регионом оказалась Новгородская область с 0,5 балла (перерасход — 18% из 438 млн руб. медицинских госконтрактов). На предпоследнем месте — Байконур (2 балла): перерасход 19% из 241 млн руб. Третьей с конца идет Архангельская область (2,2 балла), переплатившая 31% от 4,8 млрд руб. Особняком в самом конце стоит Чукотка, данные которой на сайте госзакупок вообще не позволяют определить, кто и что закупает.

Рейтинг подтверждает, что здравоохранение — одна из самых коррумпированных отраслей в РФ. Поживиться есть с чего: с 2006 года консолидированный госбюджет на здравоохранение вырос в 4,2 раза — с 690 млрд руб. до 2,8 трлн руб. в 2016 году (правда, рубль только вследствие официальной инфляции за эти десять лет обесценился в пять раз). Страну регулярно сотрясали скандалы с переплатой по госзакупкам медоборудования и лекарств (правда, без особых последствий). Федеральная антимонопольная служба обнаружила за 2015 год признаки картельных сговоров в ходе свыше 2 тыс. аукционов на госзакупках медпрепаратов и техники с превышением стартовых цен на 3 млрд руб. Прозрачные торги позволяют снизить стартовую закупочную цену на 10-30%. Но, как показал рейтинг, госзакупки в здравоохранении могут быть и честными.

ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ: kommersant.ru


Recent Posts from This Journal

promo tamarapravdina november 10, 11:29 57
Buy for 20 tokens
В июле, прочитав в МедНовостях одного медицинского портала статью о том, как можно бесплатно попасть в лучшие больницы страны, сначала я перетащила её к себе на страницу в ЖЖ, а потом бросила сызранским читателям. Тогда я и подумать не могла, что эти рекомендации мне самой скоро понадобятся и я ими…

Comments

( 47 comments — Leave a comment )
Page 1 of 2
<<[1] [2] >>
kwakin_misha
Jan. 29th, 2017 07:19 am (UTC)
дурацкая эта система закупок. она нигде в мире не работает нормально.
tamarapravdina
Jan. 29th, 2017 07:24 am (UTC)
Может и дурацкая, но ведь, как показал анализ есть же и добросовестные регионы.
(no subject) - kwakin_misha - Jan. 29th, 2017 08:37 am (UTC) - Expand
(no subject) - tamarapravdina - Jan. 29th, 2017 06:03 pm (UTC) - Expand
(no subject) - kwakin_misha - Jan. 29th, 2017 06:07 pm (UTC) - Expand
paolo_74
Jan. 29th, 2017 07:49 am (UTC)

Москва, смотрю, впереди на лихом коне и с огромным отрывом

tamarapravdina
Jan. 29th, 2017 07:57 am (UTC)
В денежном выражении - да, в в %-ом чуть получше дела.
(no subject) - kwakin_misha - Jan. 30th, 2017 05:04 am (UTC) - Expand
(no subject) - tamarapravdina - Jan. 30th, 2017 10:35 am (UTC) - Expand
odinakoviy_b
Jan. 29th, 2017 08:21 am (UTC)
Соблазн большой попользоваться положением, вот и пользуются. Тем более наказания нет, практически.
tamarapravdina
Jan. 29th, 2017 06:02 pm (UTC)
Пользуются...
sharanskay
Jan. 29th, 2017 08:54 am (UTC)
наша область то ничего себе
на 4 месте...
tamarapravdina
Jan. 29th, 2017 06:00 pm (UTC)
Да...а цифра больше миллиарда.
g_nick_kate
Jan. 29th, 2017 09:24 am (UTC)
Грустно все это, какая же может быть эффективность, если деньги расходовать так легко.
tamarapravdina
Jan. 29th, 2017 05:38 pm (UTC)
В том-то и дело...Сколько льготников без лекарств, сколько онкологических больных без препаратов, а тут 40% - подозрительные сделки.
tihiomyt
Jan. 29th, 2017 10:00 am (UTC)
Рейтинг рейтингами, а воруют везде
tamarapravdina
Jan. 29th, 2017 05:31 pm (UTC)
Только вот вывод здесь такой, что на госзакупках "недобросовестность" здравоохранении самая высокая.
(no subject) - tihiomyt - Jan. 29th, 2017 05:52 pm (UTC) - Expand
capat
Jan. 29th, 2017 10:50 am (UTC)
Везде стремятся нагреть руки, то ли система хромает, то ли нет адекватного наказания
tamarapravdina
Jan. 29th, 2017 05:28 pm (UTC)
От безнаказанности...
glikeria72
Jan. 29th, 2017 04:57 pm (UTC)
Мы в середнячках.
tamarapravdina
Jan. 29th, 2017 05:26 pm (UTC)
Это уже хорошо...
pretty_girl07
Jan. 29th, 2017 10:45 pm (UTC)
Это интересно для многих)
tamarapravdina
Jan. 30th, 2017 01:49 am (UTC)
Все мы пациенты и это думаю волнует всех.
livejournal
Jan. 29th, 2017 11:34 pm (UTC)
Здравствуйте! Ваша запись попала в топ-25 популярных записей LiveJournal волжского региона. Подробнее о рейтинге читайте в Справке.
lady_catari
Jan. 30th, 2017 03:31 am (UTC)
Неплохо у нас переплатили: 484 млн...
tamarapravdina
Jan. 31st, 2017 01:15 am (UTC)
Пол миллиарда-это действительно очень даже неплохо.
bazuken
Jan. 30th, 2017 08:53 am (UTC)
закупки - это вообще темная штука.

Вполне возможно, что добросовестные по сумме могут иметь броблемы с качеством услуг.
tamarapravdina
Jan. 31st, 2017 01:24 am (UTC)
Как показала 62 -я московская больница...закупают в одном месте, но по очень разной стоимости.
detochkin
Jan. 30th, 2017 12:34 pm (UTC)
получается в регионах сидят тюфяки... даже считать не умеют как следуют.. нужно базарных бабушек брать - они сэкономят и выведут медицину на новую высоту ))))

здравствуйте Тамара!!!! с понедельничком!!!!!!!
tamarapravdina
Jan. 31st, 2017 01:31 am (UTC)
Нет...считают у нас "как надо".
Доброе утречко !
(no subject) - detochkin - Jan. 31st, 2017 02:23 am (UTC) - Expand
lakshmi_mi
Jan. 30th, 2017 04:34 pm (UTC)
А наладить нормально медицину не могут.
tamarapravdina
Jan. 31st, 2017 01:13 am (UTC)
Денег не хватает...потому и не могут.
esyakov_oleg
Jan. 30th, 2017 06:52 pm (UTC)
Чем богаче регион, тем больше воруют
tamarapravdina
Jan. 31st, 2017 01:08 am (UTC)
Чем больше денег получает регион...
(no subject) - esyakov_oleg - Feb. 2nd, 2017 06:41 pm (UTC) - Expand
Page 1 of 2
<<[1] [2] >>
( 47 comments — Leave a comment )

Profile

tamarapravdina
tamara_pravdina

Latest Month

November 2017
S M T W T F S
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner